鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展研究——以德陽市旌陽區(qū)為例

譙江蘭,鐘佳利*,張立志

（四川中農富通農業(yè)科技有限公司 四川 成都 610041）

摘 要：產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，產業(yè)興旺一定程度上依賴于產業(yè)間的融合發(fā)展程度，當前德陽市旌陽區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展依然存在主導產業(yè)優(yōu)勢不突出、特色產業(yè)發(fā)展不充分等問題，鄉(xiāng)村產業(yè)融合有待進一步提升，通過深度的實地調研，對德陽市旌陽區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展存在的問題進行了較為全面的分析，并針對現存問題提出了相關對策建議，以促進德陽市旌陽區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：鄉(xiāng)村產業(yè)；融合發(fā)展；問題與建議；德陽市旌陽區(qū)

鄉(xiāng)村振興背景下，鄉(xiāng)村產業(yè)的興旺在解決三農問題中起著重要的作用，農村產業(yè)融合發(fā)展一定程度上影響著鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展，但現今我國鄉(xiāng)村產業(yè)融合還處于初級階段，仍存在很多問題制約著我國農村產業(yè)融合發(fā)展^[1]。“三產融合”不是一二三產業(yè)的簡單相加^[2]，農村三產融合是一個復雜而龐大的系統^[3]，為更好的促進鄉(xiāng)村產業(yè)的融合發(fā)展，本文以四川省德陽市旌陽區(qū)為例，通過深度實地調研和資料整理，對鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展進行研究。

1  德陽市旌陽區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)三產融合發(fā)展存在的問題

1.1主導產業(yè)優(yōu)勢不突出，空間布局不均衡

一是空間上，呈現西強東弱。如糧油、蔬菜等產業(yè)發(fā)展較好的基地多集中在孝泉、天元、德新等平壩鎮(zhèn)街；油菜制種主要分布在黃許、雙東等丘區(qū)鎮(zhèn)，生豬產業(yè)按照限養(yǎng)區(qū)要求，集中在和新、新中、雙東等丘陵鎮(zhèn)，水果產業(yè)種植規(guī)模上主要集中在東部丘陵片區(qū)。二是，根據旌陽區(qū)歷年種植規(guī)模、產量、產值等數據，可以看出目前形成的農業(yè)主導產業(yè)有“優(yōu)質糧油、有機果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖”三大類。三大主導產業(yè)基本上涵蓋了旌陽區(qū)大大小小所有的優(yōu)勢和特色產業(yè)，從總規(guī)模上看，每類主導產業(yè)規(guī)模體量還是足夠大，但具體到產品后，規(guī)模體量就大幅縮小，比如水果產業(yè)，總體呈現出小散多雜的特點，絕大部分種類達不到產業(yè)化發(fā)展的規(guī)模要求，仍然是小生產對接小市場的傳統農業(yè)發(fā)展模式。絕大多數鎮(zhèn)的產業(yè)種類和品種門類多達十幾種，產業(yè)基地規(guī)模偏小，相對集中成片和具有一定水平的產業(yè)示范帶、產業(yè)集群不多。

1.2特色產業(yè)發(fā)展不充分，知名品牌較缺乏

一是單體規(guī)模偏小，總體發(fā)展受限。天元生態(tài)葡萄、雙東東美棗、柏隆興澳伊百香果等產業(yè)特色足，但是規(guī)模尚不足以形成優(yōu)勢產業(yè)；孝感德潤醬油、和新辣椒等旌陽區(qū)“老牌”特色產業(yè)，在多種限制因素共同作用下，產業(yè)規(guī)模逐步縮減；德新鎮(zhèn)鮮花餅、孝泉麻餅、巴食川珍、野仙調味品等旌陽區(qū)知名特色食品市場開拓度不夠，知名度不高；德陽潮扇、德孝文化等特色技藝或文化產業(yè)化程度不高；二是企業(yè)品牌、產品品牌與“旌耘牌”“蜀道牌”區(qū)域公用品牌對接不夠，未能充分利用已經形成的營銷平臺，品牌知名度與美譽度不夠，外部市場難以形成對旌陽區(qū)特色農產品品質的整體良好印象與口碑。三是標準化認證不足。全區(qū)綠色食品16個、有機農產品僅3個，無地標產品，總體上獲得“三品一標”、GAP、GMP、QS等相關認證的基地、產品數量比例較小，產品品質缺乏足夠的證明支撐。

1.3經營主體實力不強，帶動能力有限

一是新型經營主體數量不夠。旌陽區(qū)作為德陽市中心城區(qū)，同時臨近成都等大城市，外出務工勞動力占總勞動力54%，農村勞動力大量外流，現有新型經營主體數量不足以支撐旌陽區(qū)現代都市農業(yè)發(fā)展要求；二是龍頭企業(yè)帶動能力不足?，F有龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小、實力弱、缺乏聯農帶農機制，市場拓展與產業(yè)帶動能力有限，尤其是缺乏產業(yè)領軍型龍頭企業(yè)；三是專業(yè)合作社紐帶作用未發(fā)揮?，F有專合社大多為“空殼社”“一人社”；四是家庭農場（種養(yǎng)大戶）自我發(fā)展能力不足，資金不足，融資能力差，經營理念落后，生產方式傳統，難以持續(xù)發(fā)展。

1.4鄉(xiāng)村產業(yè)鏈條不長，產業(yè)附加值低

旌陽區(qū)存在著農業(yè)產業(yè)鏈條短且各關聯主體相互割裂的情況。一是產業(yè)鏈條短，多數農副產品停留在直接賣農產品上，即使有加工，也只是初級加工，具有多個鏈條環(huán)節(jié)的精深加工極少，在空間上丘陵片區(qū)的農產品加工基礎更為薄弱，甚至空缺；二是供應鏈條短，產業(yè)發(fā)展以內生循環(huán)為主，絕大多數就地出售，營銷距離短，尤其是特色產業(yè)出區(qū)、市的不多，出省和外貿出口的比重更小。三是利益鏈條短，多數農副產品轉化增值分別在不同利益主體手中實現，利益分別由不同主體獨享，缺乏一體化經營與發(fā)展的利益聯結機制。

1.5農旅融合尚在起步，發(fā)展短板明顯

旌陽區(qū)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，涌現出一批亮點項目，但旌陽區(qū)農旅融合發(fā)展依然還存在諸多問題。一是先天資源不足，后期資源開發(fā)缺乏系統規(guī)劃。相比之下，旌陽區(qū)境內沒有名山大川、湖泊大河、草原濕地等自然風光，現有的田園觀光、民族風情、傳統民俗等資源分布散亂，資源之間缺乏有效整合，業(yè)主主導的項目普遍缺乏規(guī)劃，盲目開發(fā)，失去了鄉(xiāng)村原有的淳樸印記，可持續(xù)性不強。二是休閑接待配套設施不足。旅游配套設施不足已成為旌陽區(qū)都市農業(yè)發(fā)展的重要問題。目前，大多數鄉(xiāng)村旅游點配套設施不齊，在“吃住行游購娛”等方面尚難滿足游客需求。三是休閑旅游產品單一。目前旅游產品以觀光為主，資源挖掘不夠，缺少深層次開發(fā)和高品位打造，缺乏特色產品組合。

1.6農業(yè)基礎設施及抗風險能力仍然薄弱

旌東丘陵地區(qū)農業(yè)基礎設施仍顯薄弱，與旌西平壩或發(fā)達地區(qū)相比存在較大差距，道路交通、水利設施依然是制約發(fā)展的主要瓶頸。一是農村機耕道建設“最后一公里”問題突出，與田塊相連的作業(yè)機耕道和田間生產路匱乏，影響農機作業(yè)，增加生產成本。二是農田水利“毛細血管”工程少，田間配套設施薄弱，堰塘、蓄水池等小型灌溉設施分布不均，覆蓋面積小，用水供需矛盾較為突出。三是農作物外來有害生物防控和動物疫病防控壓力巨大，受草地貪夜蛾病和非洲豬瘟疫情等因素的影響，德陽市旌陽區(qū)的糧食和生豬產量發(fā)生較大波動。

2  德陽市旌陽區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)三產融合發(fā)展的對策建議

2.1建基地，保供給，做強現代都市農業(yè)

結合旌陽實際，推動糧油、生豬2大主導產業(yè)和肉雞、蔬菜、現代種業(yè)、水產、特色林果5大產業(yè)高質量發(fā)展，突出種養(yǎng)結合，大力推廣糧菜輪作、林下經濟等種植模式，推動生態(tài)保護與綠色發(fā)展相結合，通過穩(wěn)定發(fā)展糧油產業(yè)、重點扶持生豬產業(yè)、積極推進現代種業(yè)、加快調整肉雞產業(yè)、鞏固提升蔬菜產業(yè)、優(yōu)化提升現代漁業(yè)、適度發(fā)展林果產業(yè)等路徑，培育形成特色鮮明、結構合理、鏈條完整的旌陽都市現代農業(yè)“2+5”產業(yè)體系。

2.2強科技，促增值，提升鄉(xiāng)村加工制造業(yè)

一是做強農產品加工業(yè)，鼓勵和支持德陽市旌陽區(qū)農民合作社、家庭農場和中小微企業(yè)發(fā)展農產品產地初加工，同時，以油菜籽、花生等油料作物以榨取油脂為主提升農產品精深加工，積極推進綜合利用加工。二是探索鄉(xiāng)村智能制造，持續(xù)推動傳統產業(yè)轉型升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高端成長型產業(yè)，形成以農機裝備制造為主導產業(yè)，食品飲料為特色產業(yè)，鄉(xiāng)村建材和數字鄉(xiāng)村等為新興產業(yè)的產業(yè)結構，構建鄉(xiāng)村工坊。

2.3挖特色，延鏈條，拓展鄉(xiāng)村特色產業(yè)

一是積極發(fā)展特色種養(yǎng)。在旌陽區(qū)30萬畝糧油、7萬畝蔬菜、3萬畝水果現代種植分布基礎上，根據旌陽區(qū)種質資源、地理成分、物候特點等獨特資源稟賦，明確芳香植物、百香果、和新辣椒、五星枇杷等特色種植產業(yè)布局與發(fā)展方向。二是重點開發(fā)特色食品。旌陽區(qū)特色食品資源豐富，果汁牛肉、黃許皮蛋等鄉(xiāng)村特色食品在省內外享有較高聲譽，當前重點是在保留特色的基礎上，培育、規(guī)范一批鄉(xiāng)村作坊、車間，進一步強化食品安全生產意識，優(yōu)化食品清潔化、標準化制作環(huán)境，筑牢特色食品品牌保障。三是傳承特色手工技藝。傳承特色技藝，改造提升蠟染、編織、剪紙、刺繡、陶藝等傳統工藝，促進特色手工技藝走向現代大眾生活。四是做強特色產業(yè)品牌，加快“孵化、提升、創(chuàng)新、整合、信息”五大工程建設，構建“蜀道、旌耘、旌供坤元”等區(qū)域公共品牌+企業(yè)自主品牌+產品品牌的品牌體系。

2.4補配套，提品質，優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)

主動融入“成渝地區(qū)雙城經濟圈”“成德眉資一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持與成都錯位發(fā)展、融合發(fā)展、協同發(fā)展的戰(zhàn)略路徑，積極對接大成都世界旅游目的地的梯度層級旅游市場，結合旌陽區(qū)“三區(qū)”文旅空間布局，以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為突破口，著力整合旅游資源，豐富農文旅要素，補齊鄉(xiāng)村旅游配套設施，打造旅游帶，全面推動鄉(xiāng)村旅游提質升級。

2.5促融合，興業(yè)態(tài)，發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)

一是擴大生產性服務領域，提高服務水平。通過積極創(chuàng)新服務內容和方式，構建社會化服務體系，完善農業(yè)社會化服務內容等方式，積極總結典型經驗，推廣和創(chuàng)新農業(yè)社會化服務內容和方式，不斷提升旌陽區(qū)農業(yè)社會化服務水平。二是豐富生活性服務內容，創(chuàng)新服務方式。不斷拓寬服務范圍、創(chuàng)新服務模式、推動生活服務業(yè)線上線下融合，推動農村消費，全面提升旌陽農村地區(qū)生活服務水平。

2.6建平臺，育主體，推進鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

一是圍繞每1個主導產業(yè)，培育2家農業(yè)龍頭企業(yè)，20家小微農產品加工企業(yè)，搭建“1220”龍頭企業(yè)矩陣。二是為鄉(xiāng)村發(fā)展安上“大腦”，著力打造以“1份戰(zhàn)略合作協議+N個服務合同”為機制、“1個鄉(xiāng)村振興學堂+N個實訓基地”為載體的“1+N”旌陽鄉(xiāng)村振興智庫模式。三是構建“1+1”知識產權保護體系，即“1個知識產權戰(zhàn)略綱要”和“1組知識產權執(zhí)行機制”。四是為了更好地指導和服務旌陽區(qū)現代農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，建議搭建一個旌陽區(qū)農業(yè)大數據平臺，探索打造智慧農業(yè)旌陽方案。

參考文獻

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